Проблеми формування і виконання місцевих бюджетів, Детальна інформація

Франція Глобальна дотація на функціонування

Дотація на компен-сування додаткових пільг

Фонд компенсації ПДВ Формула

Згідно з фактичним розміром витрат (компенсація)

Компенсація частини видатків на капіталовкладення

Польща Субвенція генеральна Формула

Швеція Незв’язана субсидія Формула

продовження таблиці 1.7

1 2 3

Латвія Бюджетні субсидії

Субсидії з фонду вирівнювання Формула

Формула

Литва Дотації Частина річного бюджету



Як видно з таблиці 1.7, при розподілі дотацій більшість країн надає перевагу формулам, оскільки вони дають змогу більш об’єктивно оцінити потребу місцевого бюджету в централізованій підтримці. Однак сама по собі формула ще не вирішує проблеми, оскільки дуже важливий набір критеріїв, врахованих у ній, та значення їх ваги. За винятком Франції та Швеції в усіх країнах мало не щорічно відображається перегляд та уточнення формул. Проте у Франції та Швеції точаться жваві суперечки відносно правомірності включення в формулу певних показників.

3. Ступінь свободи місцевих органів влади у використанні вертикальних трансфертів визначається співвідношенням між зв’язаними бюджетними трансфертами (субвенції та субсидії) та незв’язаними (дотації). Чим істотніша частка бюджетних дотацій у загальній сумі бюджетних трансфертів, тим більшу свободу мають місцеві колективи. Як видно з таблиці 1.8, у країнах із стабільною економікою та розвинутими традиціями самоврядування саме бюджетні дотації відіграють головну роль (Німеччина, Франція, Швеція), тоді як у країнах, що трансформуються, найчастіше – зв’язані трансферти (Польща, Латвія, Росія).

Таблиця 1.8

Співвідношення різних видів бюджетних трансфертів

(у відс. до доходів місцевих колективів)

Країна Усього бюджетних трансфертів У тому числі



Дотації Субвенції та субсидії

Німеччина

землі

общини

3,1

41,6

1,4

31,0

6,7