Бюджетна система України. Місцеві бюджети, Детальна інформація

Інші послуги, пов'язані з економічною діяльністю 1,0 14 187,0 1,5 13 125,0 3,3 64 078,0 5,2 64 078,0

Охорона навколишнього природного середовища 0,0 10,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

Попередження та ліквідація надзвичайних ситуацій та наслідків стихійного лиха 0,0 407,7 0,0 372,7 0,0 570,0 0,0 570,0

Державні цільові фонди 0,2 2 070,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

Видатки, не віднесені до основних груп 2,3 30 983,6 2,9 26 097,0 5,2 102 795,4 8,0 97 945,4

Кошти, що передаються до бюджетів інших рівнів 0,0

0,0

0,0

0,0

Кошти, що передаються до Державного бюджету 27,9 382 215,9 34,4 310 291,6 19,4 382 215,9 10,7 131 740,6

Дотація Ватутінському району 0,0

1,2 10 383,3 0,0

0,0

Кошти передані райбюджетам 0,0

0,0

0,0

0,0

Всього видатків 100,0 1 367 621,7 100,0 901 786,9 100,0 1 970 077,0 100,0 1 228 854,9

За матеріаламифінансового відділу Київської міської державної адміністрації за 1997-2000 (план) роки

Графік 3.

Динаміка видатків міста Києва всього за 1997-2000(план) роки

Графік 4.

Динаміка видатків міського бюджету міста Києва за 1997-2000 роки.

2.4. Складання, затвердження і виконання місцевого бюджету.

На початку 90-x рр. було встановлено, що порядок складання, затвердження й виконання місцевих бюджетів визначається місцевими радами на підставі повноважень, наданих їм у 1990 р. Законом УРСР «Про бюджетну систему УРСР». Відповідно до цього Закону місцеві ради отримали право самостійно розробляти, затверджувати й виконувати свої бюджети. Було також встановлено: втручання рад вищих рівнів та їхніх виконавчих органів у зазначені процеси недопустиме. За Законом правила складання й виконання місцевих бюджетів визначала тодішня Рада Міністрів УРСР. Протягом 1990-1998 рр. ці правила урядом України затверджено не було, що спричинило багато конфліктів між місцевими виконавчими і представницькими органами влади на грунті поділу повноважень щодо складання, затвердження й виконання місцевих бюджетів.

Законодавство України з питань місцевого самоврядування дещо інакше визначило компетенцію місцевих органів влади щодо складання, затвердження й виконання місцевих бюджетів. Стаття 10 Закону України "Про місцеві Ради народних депутатів та місцеве і регіональне самоврядування" від 27 березня 1992 року надає право сільським, селищним, міським (крім Київської та Севастопольської) радам народних депутатів у межах їхньої компетенції самостійно, без втручання державних органів розробляти, затверджувати і виконувати їхні бюджети.

Ухвалений у березні 1992 р. Закон "Про представника Президента України" [24,ст.6] визначає, що представник Президента в області, в районі, містах Києві та Севастополі, в районах міст Києва та Севастополя забезпечує виконання бюджету і на вимогу не менше як двох третин депутатів і не рідш одного разу на рік інформує відповідну раду про його виконання.

Затверджене Указом Президента України у квітні того ж року Положення про місцеву державну адміністрацію більш детально регламентувало компетенцію місцевих держадміністрацій у галузі бюджету. Місцеві держадміністрації, згідно з Положенням, розробляють проекти відповідно обласних, Київського і Севастопольського міських, районних, районних міста Києва бюджетів і подають їх на затвердження ради народних депутатів; організують виконання місцевого бюджету, забезпечують разом з органами державної податкової інспекції надходження визначених законом бюджетних доходів, належне витрачан-ня бюджетних коштів; вносять у процесі виконання бюджету зміни та уточнення щодо доходів і видатків та подають їх на затвердження ради; складають звіт про виконання місцевого бюджету, звітують про його виконання перед радою.

Деякі уточнення до компетенції місцевої держадміністрації в галузі бюджету зроблено в новій редакції Положення від 24 липня 1992 р. Компетенцію визначено таким чином: місцева держадміністрація вносить у процесі виконання бюджету зміни та уточнення щодо доходів і видатків; у разі виходу за межі затвердженого бюджету змін та уточнень вони подаються на затвердження ради народних депутатів.

Свої особливості при визначенні компетенції місцевих органів влади в бюджетній сфері встановив Закон "Про бюджетну систему України" в редакції 1995 р. Згідно із ст. 7 до відання органів державної виконавчої влади та виконавчих органів місцевих рад належить складання проекту бюджету відповідно до основних напрямків бюджетної політики, регламентованих Верховною Радою України, Верховною Радою Автономної Республіки Крим та місцевими радами. До відання виконавчих органів влади на місцях належить також виконання бюджетів і контроль за цільовим, економним та ефективним використанням виділених бюджетних коштів.