Про схвалення Програми реформування і розвитку житлово-комунального господарства на 2002-2005 роки та на період до 2010 року (14.02.2002), Детальна інформація

Основною метою галузевої Програми енергозбереження у будівельному комплексі та житлово-комунальному господарстві на 2001-2005 роки та на перспективу є зменшення енергоспоживання на одиницю продукції та послуг і в кінцевому підсумку скорочення енергетичних витрат.

У будівельній сфері та житлово-комунальному господарстві споживається 75 млн. тонн умовного палива, що становить близько 30 відсотків щорічного витрачання палива. Житловий фонд та інші об'єкти соціальної сфери споживають 85 відсотків енергоресурсів.

Підприємства житлово-комунального господарства та інші споживачі щороку споживають близько 10 млрд. кВт. год електроенергії та 8,5 млрд. куб. метрів природного газу. Витрати енергоресурсів на одиницю виготовленої продукції та наданих комунальних послуг більше ніж у 2-3 рази перевищують зарубіжні показники.

Найближчим часом необхідно розробити ряд нормативно-методичних документів, що регламентують організацію виконання та реалізацію заходів з енергозбереження в житлово-комунальному господарстві, які повинні забезпечити:

створення механізму стимулювання ощадливого споживання енергоносіїв;

впровадження лізингових операцій як додаткового джерела фінансування заходів з енергозбереження;

спрямування частини коштів від штрафних санкцій за неефективне використання паливно-енергетичних ресурсів на встановлення будинкових засобів обліку та регулювання енергоресурсів;

створення галузевого інноваційного фонду у житлово-комунальній сфері, кошти якого мають витрачатися на оснащення житла засобами регулювання та обліку енергоресурсів, модернізацію підприємств.

На виконання прийнятих Кабінетом Міністрів України рішень щодо енергозберігаючої політики щороку в проектах державного бюджету та Програми економічного і соціального розвитку потрібно передбачати кошти на оснащення засобів обліку води і теплової енергії.

Рада міністрів Автономної Республіки Крим, облдержадміністрації, Київська та Севастопольська міські державні адміністрації повинні проводити ефективну енергозберігаючу політику:

установити жорсткий контроль за виконанням Програми поетапного оснащення наявного житлового фонду приладами обліку витрачання та регулювання споживання води і теплової енергії;

передбачати у проектах місцевих бюджетів кошти на фінансування робіт, пов'язаних з оснащенням житлового фонду приладами обліку та регулювання споживання води і теплової енергії;

залучати інші джерела фінансування, у тому числі кошти цільових фондів сприяння впровадженню приладів обліку, кошти населення, кредитні кошти тощо;

запровадити диференційовані тарифи на послуги з тепло-, водопостачання, що надаються за нормами або показниками приладів обліку;

розширити мережу спеціалізованих підприємств з монтажу, сервісного обслуговування та ремонту приладів обліку та регулювання споживання холодної, гарячої води та теплової енергії;

вжити заходів до безумовного дотримання вимог Правил надання послуг населенню з тепло-, водопостачання та водовідводу усіма виробничими суб'єктами (виконавцями послуг), не допускати випадків проведення розрахунків за спожиті енергоносії за нормами при наявності засобів обліку, вносити пропозиції щодо притягнення до адміністративної відповідальності посадових осіб підприємств - надавачів послуг, які порушують вимоги цих Правил.

Виконання Програми енергозбереження у будівельному комплексі та житлово-комунальному господарстві на 2001-2005 роки та на перспективу і Програми поетапного оснащення наявного житлового фонду засобами обліку витрачання та регулювання споживання води і теплової енергії забезпечить:

у комунальній теплоенергетиці - зменшення питомих витрат на виробництво теплової енергії до 164,7 кг у.п./Гкал у 2005 році та економію 1360 тис. тонн у.п. і на перспективу до 2010 року - 3900 тис. тонн у.п.;

у водопостачанні - зменшення питомих витрат електроенергії на одиницю продукції до 0,84 кВт. год / куб. метрів у 2005 році та економію 1465 млн. кВт. год та на перспективу до 2010 року - 2683 млн. кВт. год, або 966 тис. тонн у.п.;

у водовідводі - зменшення питомих витрат електроенергії на одиницю продукції до 0,46 кВт. год / куб. метрів у 2005 році та економію 1183 млн. кВт. год і на перспективу до 2010 року - 2304 млн. кВт. год, або 830 тис. тонн у.п.;

у житловому фонді та інших підгалузях - економію 62 млн. кВт. год, або 22,3 тис. тонн у.п. до 2005 року;

до 2010 року - 100-відсоткове обладнання будинковими лічильниками води та теплової енергії.

Прогнозується до кінця 2005 року знизити енергоємність не менше ніж на 18 відсотків, досягти економії паливно-енергетичних ресурсів близько 13,2 млн. тонн у.п. (620 млн. гривень), а до 2010 року знизити рівень споживання паливно-енергетичних ресурсів не менше ніж на 30 відсотків.

4. Формування ринкових механізмів функціонування

та розвитку житлово-комунального комплексу

На виконання Указу Президента України від 19 жовтня 1999 р. N 1351 ( 1351/99 ) "Про прискорення реформування житлово-комунального господарства" Радою міністрів Автономної Республіки Крим, обласними, Київською та Севастопольською міськими державними адміністраціями і органами місцевого самоврядування розроблено та затверджено регіональні програми реформування та розвитку житлово-комунального господарства, спрямовані на стабілізацію функціонування галузі.

Положення і завдання зазначених регіональних програм є складовою державних програм реформування житлової політики, водопровідно-каналізаційного господарства, комунальної теплоенергетики, міського електротранспорту, збирання та знешкодження побутових відходів, енергозбереження тощо, що визначають основні напрями їх розвитку на період до 2005 року та на перспективу.

Формування ринкових відносин у житловій сфері

Реформування відносин у житловій сфері здійснюється за такими напрямами:

продовження розмежування форм власності у житловому фонді, стимулювання його приватизації, формування інституту власника житла;