Про схвалення Програми реформування і розвитку житлово-комунального господарства на 2002-2005 роки та на період до 2010 року (14.02.2002), Детальна інформація

створення об'єднань співвласників будинків та квартир у багатоквартирних будинках, неприбуткових організацій для управління та утримання будинку, його ремонту та експлуатації;

реорганізація та роздержавлення житлово-експлуатаційних організацій, перетворення їх на рівноправних партнерів на ринку послуг;

розподіл функцій та запровадження договірних відносин між власником житла, керуючими компаніями та підрядними організаціями;

завершення впровадження повного відшкодування вартості надання житлово-комунальних послуг з включенням до оплати житла витрат на проведення капітального ремонту будинку.

Актуальності на цьому етапі набуває формування інституту соціального житла, розроблення порядку надання соціального житла в оренду (найм), визначення категорії громадян, яким надається це житло, переліку соціальних нормативів на житлово-комунальні послуги, їх оплати.

Особливо важливо розмежувати функції власника житла і господарської діяльності та управління для комунального житлового фонду, коли органи місцевого самоврядування в особі своїх структурних підрозділів виконують господарські функції з управління житловим фондом.

Основними функціями органів місцевого самоврядування як власника житлового фонду є:

дотримання нормативно-технічних вимог з утримання та використання житла і об'єктів комунальної інфраструктури;

забезпечення необхідного фінансування для утримання належної їм нерухомості;

укладення договорів соціального найму, найму або оренди житлових та нежитлових приміщень у комунальному житловому фонді;

укладення договорів з відповідними організаціями (компаніями) на управління комунальним житловим фондом на конкурсних (тендерних) засадах;

забезпечення систематичного контролю за реалізацією договорів на виконання робіт щодо схоронності житлового фонду, параметрів обсягу та якості житлово-комунальних послуг;

сприяння створенню об'єднань (асоціацій) співвласників багатоквартирних житлових будинків.

Основними функціями керуючих компаній, які провадять господарську діяльність, є:

підтримання в належному стані нерухомості, прийнятої в управління від власника;

забезпечення якості послуг відповідно до встановлених державними стандартами вимог;

визначення підрядників для виконання робіт з надання житлово-комунальних послуг та укладення угод з ними;

забезпечення контролю за виконанням договорів;

організація збору платежів за житлово-комунальні послуги.

Функції керуючої компанії (організації) можуть виконувати суб'єкти будь-якої організаційно-правової форми. Витрати на послуги з управління включаються до вартості житлових послуг.

Розмежування форм власності в житловому господарстві, зміна функцій сприятимуть формуванню двох рівнів конкурентних відносин: конкуренції у сфері управління нерухомістю за отримання від власника замовлення на управління житловим фондом і конкуренції підрядних організацій усіх форм власності за отримання від керуючої компанії (організації) замовлення на обслуговування житла.

Об'єднання співвласників багатоквартирних будинків повинно стати основною формою організації утримання та експлуатації житлових будинків і прибудинкової території, підвищення рівня їх благоустрою та умов проживання.

Створення об'єднань співвласників багатоквартирних будинків у межах єдиного комплексу нерухомого майна, що включає земельні ділянки і розташовані на них житлові будинки, є одним з ефективних засобів захисту прав власника житла і організації управління багатоквартирними житловими будинками з різними власниками окремих приміщень.

Формування ринкових відносин у житловій сфері вимагає внесення змін до Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду" ( 2482-12 ) та прийняття законодавчих актів, у першу чергу нового Житлового кодексу, створення системи реєстрації прав власності на нерухомість.

Формування ринкових відносин у

сфері тепло-, водопостачання та

водовідводу

Формування нових економічних відносин у сфері тепло-, водопостачання та водовідводу враховує особливості діяльності підприємств, які виробляють та надають ці види послуг.

Діяльність підприємств тепло-, водопостачання та водовідводу потребує ефективного регулювання з боку центральних та місцевих органів влади. Ефективне регулювання включає:

формування виробничих та інвестиційних програм на основі перспективних схем тепло-, водопостачання та водовідводу міст і населених пунктів;