Освіта в Україні, Детальна інформація

У середині 1918 р. починається інтенсивна діяльність по будівництву системи вищої педагогічної освіти. 20 квітня 1918 р. на засіданні комісії Наркомпроса РСФСР обговорювалося питання про те, який тип вищого навчального закладу доцільно покласти в основу що підготовляється реформи. Висловлювалася думка про існування зразкових політехнічних інститутів, по типі яких може бути перетворений і університет. Проте остаточно було прийняте рішення поставити в основу реформи державні університети.

На минулому в 1918 р. Всероссийском нараді діячів вищої школи був розглянутий проект «Положення про Російські університети», відповідно до якого університет ділився на трьох асоціації: наукову, навчальну і просвітительську. Вони повинні були дати кожному діячу вищої школи можливість обрати найбільше відповідний його даруванням і науковому потягу вид і засіб наукової або навчальної діяльності.

Для більш широкого притягнення трудящої країни до вищої освіти в 1919 р., зокрема, у Києві, Харкові, Катеринославі були відкриті підготовчі курси, у 1921 р. - створені робітники факультети.

У 20-е - початку 30-х років ясно проявилися дві протилежні тенденції в університетському питанні. З одного боку, в Україні відчинився новий університет в Екатеринославле, йшов процес інтенсивної реорганізації Київського, Харківського й Одеського університетів, відчував на собі величезний вплив із боку українських університетів Симферопольский університет. З іншого боку, у зв'язку з важким економічним положенням був скасований ряд вищих навчальних закладів, у тому числі університети, що виникнули в незалежної Україні після 1917 року: Київський український народний університет, Український державний університет у Кам'янець-Подільському.

У 1919 р. було введено «Тимчасове положення … про керування вищими навчальними закладами», відповідно до котрим усім вузам наказувалося звістки роботу в трьох напрямках: науковому, науково-навчальному і просвітительському. Керувати університетом повинні були відповідні ради, що складаються з делегатів факультетських рад. Керівництво господарською діяльністю покладалося на господарський комітет. Посади ректора і проректора скасовувалися, а їхньої функції виконували комісари вузів, що призначалися Наркомпросом і мали надзвичайні повноваження. Загальнодержавні питання передавалися на обговорення і рішення Наркомпроса. Таким чином, «Тимчасове положення …» було основним документом, що поклав початок централізованій системі керування вищою школою, зокрема, університетською освітою.

Діячі освіти почали будувати систему вищої освіти за зразком професійно-технічних навчальних закладів. Вони вважали, що старі університети були відірвані від життя. Приходячи вищими навчальними закладами, вони давали своїм вихованцям обгрунтовані теоретичні знання, але не забезпечували оволодіння конкретними фаховими навичками. На думку керівників просвітництва, університети практично не готували спеціалістів визначеного, явно обкресленого профілю. Виняток складали лише студенти медичного і юридичного факультетів. Особливій критика піддавалася система підготування спеціалістів на історико-філологічному і фізико-математичному факультетах. Студенти, що закінчують саме ці факультети, ставали викладачами шкіл, ремісничих училищ, технікумів.

У перші роки радянської влади виникнули своєрідні форми інтеграції науки, вищої освіти і виробництва. Однієї з них явився Інститут інженерів електриків-виробничників (ИИЭП). Система ИИЭП виходила з того, що немає інженерів широкого і вузького профілю, а є інженери для тих або інших потреб промисловості і техніки. На думку організатора інституту Я.Ф.Каган-Шабшая, інженер зобов'язаний почати працювати досвідченим спеціалістом, а не гаяти час на освоєння виробництва з нуля. Студент розглядався як повноцінний учасник виробничого процесу. Чотири дні в тиждень студенти працювали на заводі, протягом двох днів по 10 часів займалися в інституті. Не було залікових сесій. Пройдений предмет здавався негайно. Система ИИЭП була втіленням економіки: студенти, працюючи на виробництві, окупали своє утримання і брали участь у створенні матеріальних цінностей.

Нова концепція практицизму і професіоналізму знайшла свій відбиток у рішенні наради «ПРО реформу вищої школи» (1920 р.), що передбачало створення у вузах узкоспециализированних факультетів із трирічним терміном навчання. Це положення поширювалося і на університети: замість філологічного і природного факультетів повинний бути створений педагогічний із різноманітними спеціалізаціями. Це було відбитком тенденції розвитку вищої освіти за рубежем, пов'язаної з появою на початку XX в. педагогічних факультетів у деяких американських університетах. Необхідність створення педагогічних факультетів в університетах диктувалася потребами народної освіти, підвищення якості підготування вчителів. Передбачалося, що в процесі реорганізації університетів удасться визначити профіль випускників, розробити нові навчальні плани і програми, увести суспільні дисципліни, підготувати нові профессорско-педагогические кадри.

Проте, реформа в українських університетах пішла по іншому шляху. Ліквідуючи все негативне, що було в університетах, Комісаріат просвітництва став на позиції ліквідації самих університетів.

У 1920 році Наркомпрос України ліквідував університети в Києві, Харкові, Одесі, Екатеринославле і Сімферополі. Почався етап твердження військово-комуністичного стилю керування вищої освіти. Прямими спадкоємцями ліквідованих університетів стали самостійні медичні і юридичні інститути і тимчасові вищі педагогічні курси, створені на базі історико-філологічних і фізико-математичних факультетів. Студенти фізико-математичних факультетів, що проявили схильність до технічних дисциплін, переходили у відповідні групи спеціальних індустріально-технічних інститутів.

Тимчасові вищі педагогічні курси виявилися заснуваннями нежиттєздатними. Спроба додати найбільше «теоретичним», відірваним від життя факультетам педагогічний профіль не викликала підтримки ні серед професорів, ні серед студентів.

На базі факультетів університетів були створені інститути фізико-математичних наук, а історико-філологічні факультети були перетворені в інститути гуманітарних-суспільних наук. Також виникнули нові вищі навчальні заклади - Академії теоретичних знань, що складалися з інституту суспільних наук і інституту фізико-математичних наук.

У 1921 р. Наркомпрос УРСР початків на основі старих університетів створювати Інститути народної освіти: Київський, Харківський, Одеський, Екатеринославский. У 1930 р. на базі відповідних факультетів інститутів народної освіти створені інститути фахової освіти, що випускали викладачів для технікумів, шкіл ФЗУ, рабфаков. На базі факультетів соціального виховання - інститути соціального виховання, що готували кадри вчителів для загальноосвітніх шкіл, позашкільних робітників і ін. Незабаром інститути соціального виховання були перетворені в педагогічні інститути.

Тимчасові вищі педагогічні курси, інститути фізико-математичних наук, інститути гуманітарних-суспільних наук, академії теоретичних знань і інститути народної освіти являли собою різноманітні «експериментальні» форма вищої освіти в період із 1920 по 1933 р.

Великою подією в розвитку системи вищої освіти явилося відтворення університетів в Україні. Було вирішено з 1 вересня 1932 р. відчинити університети в Харкові, Києві, Одесі і Дніпропетровську. За короткий термін університети стали науковими й утворювальними центрами України. До функціонуючих факультетів добавлялися нові, створювалися вечірні, заочні відділення, що явилося позитивним результатом реорганізації вищої освіти. Таким чином, тільки до початку 1939 р. склалася визначена вітчизняна система університетського педагогічної освіти. Після приєднання до Україні західно-українських земель у цю систему увійшли Львівський і Черновицкий університети.

Усього до початку 1938/39 навчального року в УРСР нараховувалося 129 вищих навчальних закладів.

У 1938 р. були затверджені однотипні для всіх університетів країни навчальні плани. Особливість їх складалася в тому, що вони відбивали риси університетської освіти, що спирається на широку науково-теоретичну базу. Остаточно була визначена структура навчального плану: загальнотеоретичне підготування, общеспециальная підготування і на останніх курсах - підготування по конкретному фаху. У планах передбачалися курси на вибір.

Розвитку наукових досліджень сприяло введення нової системи вчених ступенів і вчених звань і порядку присудження їх.

Варто підкреслити, що інститути народної освіти стали розвиватися як українські вищі навчальні заклади, що готували педагогічні кадри для органів освіти України. Викладання в Київському, Харківському, Дніпропетровськом ИНО було українізовано: уводилися предмети, що знайомиють із географією, історією, літературою, мовою, культурою, побутом українського народу.

Оцінюючи період 1917-1941 р., необхідно підкреслити, що він має величезне значення в історії розвитки університетської педагогічної освіти в Україні. У зв'язку з возз'єднанням західно-українських земель з Україною стали державними національними університетами Львівський і Черновицкий університети (1940). Напередодні Великої Вітчизняної війни склалася університетська система в Україні, що складається із шести класичних університетів - Київського, Харківського, Львівського, Одеського, Дніпропетровського і Черновицкого університетів.

Велика Вітчизняна війна порушила созидательную життя. Позитивні зміни, що відбувалися у вищої освітиі, були припинені. У зв'язку з окупацією, що насуваються, України державні вузи були евакуйовані в східні райони СРСР.

Тільки до кінця 1943 року евакуйовані українські університети й інститути почали повертатися в рідні міста. Після звільнення тимчасово окупованої території України на ній діяло 154 вищого навчального заклади.

Відразу ж після закінчення війни і приєднання Закарпаття до Україні в університетську систему влився ще один вуз - Ужгородский державний університет, перший вуз у Закарпаття.

У повоєнний період в університетах стала суттєвої потреба до укрупнення фахів, розширенню профілю спеціалістів. Були переглянуті навчальні плани і програми вищих навчальних закладів. Відбулося укрупнення ряду вищих навчальних закладів. У великих вузах якість підготування спеціалістів було кращим, менше витрачалося засобів на підготування кожного з них, рациональнее використовувалися матеріально-технічна база вузів, профессорско-преподавательские кадри. У результаті укрупнення вузів із 1950 по 1960 р. кількість їх в Україні скоротилося з 160 до 135 при одночасному збільшенні кількості студентів більш ніж удвічі: із 201,5 тис. до 417,7 тис. Здійснювалося наближення вищих навчальних закладів України до виробництва, удосконалювалася їхня структура, усувався паралелізм у підготуванні кадров. Відчинялися нові навчальні заклади на периферії. У 1956-1957 р. були створені медичні інститути у Ворошиловграді і Тернополі, куди переклали частину студентів із Київського і Харківського медінститутів. У 1958 році відчинився гірсько-металургійний інститут у м. Ворошиловске.

У 1955-1957 р. нові заочні і вечірні відділення і факультети відчинилися при 26 вищих навчальних закладах. У 1956 році Міністерство вищої осві СРСР затвердило положення про філії заочних вищих навчальних закладів і про учбово-консультаційні пункти заочних відділень, завдяки чому студенти заочних інститутів, відділень і факультетів могли одержувати необхідну їм у навчанні поміч, краще опановувати знаннями.

Зміни в географічному розміщенні вузів сприяли більш повному охопленню вищої освіти жителів всіх областей, наближенню умов навчання до умов праці майбутніх спеціалістів. Проте головними вузівськими центрами в Україні усе ж залишалися Харків, Київ, Одеса і Львів. У 1958 р. у цих містах знаходилося 70 вузів із 140, навчалося в них 59% від загальної чисельності студентів. У Харкові було 24 вузу, у Києві - 18, в Одесі - 16, у Львові - 12 вузів.

Народному господарству країни постійно були потрібні спеціалісти нових профілів. Щоб задовольнити ці потреби, при інститутах відчинялися нові відділення, факультети, кафедри. Особлива увага оберталася на підготування інженерів по таких фахах, як приладобудування, електромашинобудування, автоматика і телемеханика, діелектрика і напівпровідники, промислова електроніка, конструювання і виробництво радіоапаратури, автоматизація промислових процесів, виробництво збірних залізобетонних виробів і конструкцій для будівництва, проектування телевізійної апаратури, технологія виробництва штучного волокна, хутра і шкіри й ін.

Рівень підготування висококваліфікованих кадров у значній мірі залежав від якісного і кількісного складу науково-педагогічних робітників вузів. Їхня кількість за 10 років (із 1950 до 1960 р.) збільшилося з 14,5 тис. до 24,7 тис. чоловік.

Відомі вчені, що викладали у вузах, сприяли активізації наукової праці студентів. Так, у 1955 р. в інститутах України членами наукових кружків були понад 9 тис. студентів, у 1958 р. їх стало вже більш 15 тис.

В другій половині 50-х років починається перебудова університетського педагогічного утворення. Були переглянуті навчальні плани і програми для студентів педагогічних фахів університетів убік збільшення кількості часів на викладання педагогічних, психологічних і методологічних дисциплін. Відновлення університетського педагогічної освіти у великому ступені торкнулося практичного підготування студентів до роботи в середній школі. За часом педагогічна практика збільшилася більш, ніж у трьох разу. Чітко визначилися три види педпрактики: один разом у тиждень здійснювалася практика без відриву від навчальних занять у школі і позашкільних заснуваннях по виховній роботі з дітьми, що закінчуються місячною практикою в літніх піонерських таборах, практика з відривом від занять, що проходить переважно в міських школах і стажерская практиці протягом місяця, головним чином, у сільських школах республіки.