І світова війна, Детальна інформація

Нарешті 27 жовтня 1916 р. посол Бенкендорф і Грій підписали угоду про кредити. Золото підлягало передачі тільки в тому випадку, якщо золотий запас Англійського банку впаде нижче за 85 млн. ф. ст. і принаймні не раніше 1 січня 1917 р. Всього англійці викачали з Росії до Лютневої революції золота на 60 млн. ф. ст. (40 млн. по угоді 1915 р. і 20 млн. по угоді 1916 р.) (№6,с.368-369)

Царський уряд розмістив величезні замовлення в Сполучених Штатах. Воно вело там переговори про кредити з Морганом, «Нейшнл сити бэнк» і з деякими менш великими фірмами. Було укладено декілька угод, але все досить скромного масштабу. Загальний розмір американських кредитів до Лютневої революції не перевищував 250 млн. крб. Велика частина російських замовлень американської промисловості була оплачена не за рахунок позик, укладених в США, а через Лондон з кредитів, наданих Англією.

У 1916 р. в США Росія могла б отримати і значно більші суми. «Нейшнл сити бэнк» був вельми зацікавлений в справах з Росією. Він відкрив там свої відділення.

Міжсоюзницькі конференції на рубежі 1916-17

Конференція представників союзних командувань, що відбулася в Шантільі в листопаді 1916 р., постановила зробити узгоджений наступ союзників на всіх фронтах. Термін був намічений близький лютий 1917 р. Потім плани на 1917 р. обговорювалися трьома західними членами Антанти в Римі характерним чином, без участі представників Росії. За пропозицією Ллойд Джорджа було домовлено збільшити постачання російської армії, але зажадати за це від царського уряду формування і відправки на фронти нових дивизий. І, нарешті, делегації всіх чотирьох союзних великих держав зібралися ще на одну конференцію в Петрограді. Вона відкрилася лютого (19 січня) і закінчилася 20 (7) лютого 1917 р. Англійську делегацію очолив Мільнер, член військового кабінету, французьку делегацію- міністр колоній Думерг, що був прем'єр, російську - новий міністр закордонних справ Покровський.(№5,с.203) Представники російського командування вважали неможливим починати великий наступ раніше за травень. Царський уряд просив належного постачання, кредитів для його оплати і заходів по зміцненню швидко падаючого курсу рубля адже підтримувало ж воно своїм золотом курс фунта стерлінгів. На словах союзники на конференції пішли йому назустріч. Але англійська делегація підкреслила, що рекомендації конференції не є обов'язковими для її уряду. Делегація доповість кабінету про роботу конференції і лише тоді він ухвалить своє рішення. Коротше кажучи, царському уряду конференція не дала нічого, крім слів на майбутнє. Але участь в запланованому наступі союзники вимагали від Росії самого активного. Петроградська конференція була останньою міжнародною зустріччю, в якій брали участь представники російського царизму.

На початку 1917 р. між російським і французьким урядами була укладена ще одна угода про умови майбутнього світу. Воно мало форму обміну нотами. Російський міністр закордонних справ 14 лютого виразив готовність підтримати Францію в її претензіях на Эльзас-Лотарінгию і Саарський вугільний басейн. Інші німецькі землі на лівому березі Рейна повинні були скласти «автономну і нейтралізовану державу». Воно буде зайнято французькими військами надалі до виконання Німеччиною (і її союзниками) всіх вимог майбутнього мирного договору. Французький уряд в ноту у відповідь від 11 березня підтверджував угоду про Константинополь і протоках і визнавало свободу Росії у визначенні її західних кордонів. Угода викликала невдоволення англійського уряду. Воно було незадоволене тим, що франко-російська операція відбулася без його участі, і не бажало такого значного посилення Франції. Внаслідок цього воно заперечувало передачі під її панування лівого берегу Рейну.

Дипломатія заключного періоду І світової війни.

Два із зайвим роки військових дій з серпня 1914 р. по кінець 1916 р. - не принесли вирішальної перемоги ні тій, ні іншій стороні. Військові досягнення Німеччини на перший погляд були більш значними, ніж успіхи Антанти. Німеччина зайняла всю Бельгію і значну частину Франції, Польщу, частину Прибалтики і Білорусії, розгромила Сербію і Румунію. Всьому цьому Антанта могла протиставити лише перемогу на Марні, порятунок Вердена і російські перемоги над австрійцями і турками. Територіальні захоплення держав Антанти по своєму значенню і розмірам далеко поступалися німецьким. Але що вдалося Антанте, так це зрив німецького стратегічного плану і розрахунків на коротку війну. Зрештою це зумовило перемогу союзників. Німеччина була краще підготовлена до війни. Але у Антанти було більше економічних ресурсів, більше людей і грошей. Зірвавши план Шліффена і затягши війну, держави Антанти забезпечили собі час для мобілізації своїх потенційно перевершуючих сил, наздогнали Німеччину по своїй військовій підготовці, звели тим самим на нівець головну її перевагу і зрештою перемогли її.

Але в кінці 1916 р. було ще далеко не ясно, «чия візьме». Проте обидва воюючих табору стали відчувати потребу швидше закінчити війну. Дві основні причини викликали у імперіалістів потребу припинити затіяну ними війну: виснаження матеріальних ресурсів і зростання революційного настрою народної маси.

Звідси виникали всі спроби, що частішали зав'язнути переговори про мир загальний або сепаратний. Обидві відмічені причини повороту від імперіалістичної війни до імперіалістичного миру в тій або іншій мірі відчувалися у всіх воюючих країнах. Але найбільш гостро вони дали себе знати в країнах німецького угрупування, а з держав Антанти в царській Росії.

Незважаючи на всі військові успіхи Німеччини, війна затягувалася. А у війні на виснаження шанси неминуче складалися на користь Антанти. Британський флот поступово створив навколо Німеччини кільце блокади. У діяльності англійської дипломатії чимале місце займали тепер переговори з нейтральними країнами про обмеження їх експорту в Німеччину. При пануванні Англії на морях відмова загрожувала європейським нейтралам припиненням всякого підвезення. Набагато більше турбот доставляли Антанті США, які на перших етапах війни рішуче протестували проти англійської блокади. Велика частина торгівлі США йшла по Атлантичному океану. Англійська блокада порушувала американські торгові інтереси самим чутливим чином. Вона переривала нормальний торговий обмін зі значною частиною Старого Світу, а перед війною в одну тільки Німеччину йшло біля 15% експорту США. Блокада примусово обмежувала торгові зв'язку США з Європою. Уряд США вимагав, щоб Англія поважала «свободу морів». Під впливом протестів США англійський уряд 20 серпня 1914 р. заявив, що при здійсненні блокади воно буде дотримуватися Лондонської декларації 1909 р. «про правила морської війни» Декларація ця встановлювала досить ліберальний режим обмежуючи контрабанду:, числом товарів і забезпечуючи свободу доступу торгових судів в нейтральні порти.

Однак і надалі англійський уряд поспішило звільниться від норм міжнародного права, що утрудняли його в необмеженому застосуванні блокади. Англійська дипломатія скористалася порушеннями встановлених норм морської війни, допущеними Німеччиною. Вона використала німецьке беззаконня, щоб 3 листопада 1914 р. оголосити все Північне море військовою зоною і утруднити доступ до нейтральних портів Нідерландів і Скандинавії, через які йшло ще досить рясне постачання Німеччини .(№5,с.275)

Всупереч протестам нейтралів англійський уряд поступово посилював блокаду. Враховуючи інтереси США, бавовну довго не включали в число товарів, що забороняються. Але потім і він був оголошений контрабандою. Правда, на постачанні німцям каучуку самі англійці наживалися майже до кінця війни. По загалом англійський уряд значно розширило список товарів, оголошених військовою контрабандою. У інтересах війни проти Німеччини все менше і менше поваги виявляло воно до нейтрального прапору. 7 червня 1916 р. англійський уряд офіційно і публічно відмовилося від Лондонської декларації . Паріжська конференція Антанти в 1916 р. заснувала комітет, що зайнявся складанням переліку контрабандних товарів і «чорних списків» фірм, що підтримував торгівлю з Німеччиною. Цим фірмам загрожував бойкот, відмова в кредитах і інші покарання. У особливий, «сірий список» вносилися фірми, що перебували на підозрі.

Після вступу у війну Італії всі сухопутні кордони Німеччини і її союзників, за винятком немецко-голландського, немецко-датського і швейцарського, перетворилися у фронти. Це привело до того, що ефективність англійської блокади зросла. Вона змусила Німеччину обійтися недостатніми ресурсами продовольства і стратегічної сировини країн Центральної і Південно-Східної Європи. Правда, захоплення Румунії дещо послабило ефективність блокади Німеччини. Але зернові і нафтові ресурси Румунії були абсолютно недостатні по масштабам величезних потреб Німецької імперії, Австро-Угорщини і їх союзників.

Ще більш важким було положення царської Росії. Сировини і людей в країні було досить. Але економічна відсталість приводила до того, що ця сировина нелегко було добути, ще важче переробити і вже зовсім важко підвезти до місця споживання, будь те фронт або ж великі міські центри. Слабість промисловості і розлад транспорту робили економічне становище царської Росії відчайдушною і посилювали революційний підйом. Величезне значення мало ту обставину, що тільки в Росії вже була пролетарська партія нового типу, партія більшовиків, здатна і готова вести маси на вирішальні класові битви.

Німецький уряд і його дипломатія враховували положення Царської Росії і зробили з нього свої висновки. Вже з 1915 р. з німецької сторони почалося дипломатичне зондування можливості сепаратного миру між Росією і Німеччиною. При цьому Берлін використав датського і шведського королів, особливо ж німецьку агентуру, що наповнювала придворні кола Петербурга. Німецький уряд домагався від турецької офіційної згоди на зміну Режиму проток в інтересах Росії.

Німецька дипломатія і розвідка розраховували спиратися на давні симпатії найбільш реакційних кіл царської Росії до Німеччини і Австрії і їх огида до союзу з Англією.

Але ось на початку 1916 р. головою ради міністрів цар призначив Штюрмера представника крайньої реакції, чиновника, відомого своїми німецькими симпатіями. Те була перемога германофільскої камарильї при царському дворі. У липні в Стокгольмі відбулося побачення між банкіром Варбургом, неофіційним агентом німецького уряду, і товаришем голови Державної думи Протопоповим, близьким іншим Распутіна. Варбург зондував грунт з приводу можливостей укладення миру між Німеччиною і Росією. Протопопов повідомив про цю бесіду деяким членам Думи і по виклику Миколи II доповів про все і йому.

Все це було суворе конспіративною і неофіційною дипломатією. Міністр закордонних справ Сазонов відносився до неї негативно, однак при дворі вона знаходила підтримку. Думку про сепаратний мир підтримував Распутін. У липні 1916 р. Сазонов отримав відставку. Штюрмер «за сумісництвом» прийняв портфель міністра закордонних справ. У вересні 1916 р. цар призначив Протопопова керуючим міністерством внутрішніх справ. З призначенням Протопопова, прямого наставника Распутіна, на міністерський пост грунт для сепаратного миру став в Петербурге особливо сприятливої.

Німецький уряд сам завдав удару власним задумам. 5 листопада 1916 р. Німеччина і Австро-Угорщина видали декларацію про створення «незалежної» Польщі, але тільки з польських губерній, відвойованих у Росії. Ні в Берліні, ні в Вені не подумували про звільнення польських земель, приєднаних в свій час до Пруссиї і Австрії. Польща мислилася в Берліні не інакше, як під опікою Німеччини.

Микола був вельми роздратований цим актом. Царський уряд оголосив, що вважає декларацію недійсною. Вона видана, вказував російський уряд, лише з метою провести в російській Польщі набір для поповнення австро-німецьких армій. Разом з тим російський уряд ще раз підтвердив своє рішення «утворити цілу Польщу» під скіпетром російського царя. Під прапором «відновлення Польської держави» царизм в свою чергу замишляв підкорення польських земель, що належали його противникам.

У колах російської буржуазії наростала опозиція царизму. У Державній думі Штюрмеру не дозволили говорити і примусили покинути трибуну. 14 (1) листопада Мілюков звинуватив в Думі Штюрмера в зраді. Лідер кадетів висловив думки, що розділялися в імперіалістичних правлячих колах Англії і Франції. Миколі довелося звільнити Штюрмера. На посту міністра закордонних справ його замінив Покровський, а як глава уряду А. Трепов.

У Німеччині спостерігалася крайня недостача продовольства. Втрати на фронтах були величезні. У народі наростали революційні настрої. Канцлер Бетман-Гольвег і його уряд були стурбовані тим, як би ослабити невдоволення в країні. Одним з придатних для цього коштів ним малювалися пацифістські жести і маневри «на користь світу». Після взяття Бухареста в грудні 1916 р. німецька дипломатія вважала момент сприятливим, щоб, спираючись на цей успіх німецької зброї, виступити з пропозицією про укладення миру. 12 грудня 1916 р. німецький уряд звернувся до урядів нейтральних держав. У своїй ноті воно виражало готовність «негайно приступити до мирних переговорів». При цьому підкреслювалися перемоги і потужність центральних держав.

Виступ німецької дипломатії був розрахований на одну з наступних двох цілей. По-перше, у разі відхилення Антантою пропозиції Берліна цей уявно миролюбний жест дозволив би запевняти масу, що німецький уряд жадає миру і що війну затягує противник. Якраз в цей час по наполяганню Тирпиці і військового командування в Німеччині велася підготовка до відкриття підводної війни. Мирна пропозиція і його відхилення, що очікувалося повинні були допомогти перекласти на Антанту відповідальність за піратські дії німецьких підводних човнів. По-друге, у разі згоди Антанти, німецька дипломатія сподівалася використати мирні переговори, щоб внести розкол в ряди противників і укласти сепаратний мир з будь-ким з них за рахунок інших членів протилежної коаліції. Вияв «мирної ініціативи» не перешкодив німецькому уряду в листопаді 1916 р. погодити з Австро-Угорщиною ті вимоги, з якими центральні держави виступлять на запропонованій німцями мирній конференції. Те була широка аннексионістська програма.

Але дипломатія держав Антанти розгадала гру Бетмана. На інший день після того, як стала відома німецька нота, прем'єр і міністр закордонних справ Франції Бріан охарактеризував її як спробу внести розкол в ряди союзників. І держави Антанти відкинули німецьку пропозицію.

Відповідь пішла 30 грудня 1916 р. Він свідчив, що мир неможливий «доти, поки не забезпечене відновлення порушених прав і свобод, визнання принципу національностей і вільного існування малих держав».(№10,с.34) Розумілося відновлення Бельгії, Сербії, ліквідація Габсбургської і Османської багатонаціональних імперій, союзних з Німеччиною, повернення Ельзас Лотарінгії і ще багато що інше, для німецького імперіалізму зовсім неприйнятне.

Проте німці продовжували зондувати можливості сепаратного світу. У лютому 1917 р. австро-угорський міністр закордонних справ Чернін отримав через представника нейтральної країни пропозицію про сепаратний мир з Росією. Було домовлено про таємну зустріч росіян і австро-угорських представників. На початку березня принц Макс Баденський отримав від тітки Миколи II, герцогині Кобургської, зведення, що одна з російських великих княгинь готова взяти на себе посередництво між німецьким урядом і царем. 13 березня Макс Баденський написав Миколі II лист, в якому, залякуючи його революцією, умовляв укласти мир як можна швидше. Лист не дійшов за адресою: перешкодила та сама революція, якою принц мав намір налякати царя!

Крах надій на мирні переговори і на розкол Антанти посилив в Німеччині позиції тих угрупувань, які вважали, що війну треба будь-якими коштами довести до переможного кінця. Таку точку зору відстоювало новопризначене верховне командування в особі генералів Гинденбурга і Людендорфа, а також надто права меншина рейхстагу. На думку найбільш агресивного крила німецьких імперіалістів, вирішальним засобом боротьби повинна була стати «необмежена підводна війна», т. е. потоплення в певних зонах торгових судів, під чиїм би прапором вони не йшли.

Канцлер побоювався наслідків цієї міри. Він боявся спровокувати війну з Америкою. Навряд чи не головною опорою політики імперського канцлера були праві лідери соціал-демократії на чолі з социал-шовіністом Шейдеманом. Внутрішня боротьба між Бетман-Гольвегом і крайніми мілітаристами приводила до коливань. Протягом 1915 1916 рр. накази кайзера то послаблювали підводну війну, то знову її посилювали.

Підводна війна нанесла Англії тяжкого збитку. Однак вона не зруйнувала її морської могутності і не змогла довести її до голоду. Зате підводна війна прискорила настання політичних подій, для Німеччини вельми небезпечних.