Про затвердження наукової програми дослідження розвитку державної служби та вдосконалення кадрового забезпечення державного управління (08.08.2001), Детальна інформація

Розроблятимуться як теоретичні основи запобігання проявам корупції серед державних службовців, так і практичні технології моніторингу виконавської дисципліни, засобів цього моніторингу в межах Законів України "Про державну службу" та "Про боротьбу з корупцією".

Передбачається також проведення всебічного аналізу порядків надання послуг, передбачених регламентами функціонування органів виконавчої влади і органів місцевого самоврядування, розроблення рекомендацій щодо забезпечення їх відповідності вимогам, які висуваються фізичними і юридичними особами - потенційними користувачами цих послуг.

Розроблятимуться стандарти, методики і засоби реалізації навчання державних службовців з урахуванням особливості попередньої освіти, буде запроваджено новітні освітянські технології, зокрема, дистанційну форму навчання. Шляхом здійснення заходів з реалізації цих завдань передбачається отримати наукові підходи до визначення реальної структури потреб державного управління у кадровому забезпеченні, привести зміст навчання у відповідність з цими потребами.

Результати, що очікуються від реалізації Програми

Результати досліджень, що будуть проводитися згідно з Програмою, стануть основою для реалізації державної політики в сфері державної служби і підгрунтям для регулювання відповідних питань в органах державної влади, установах і організаціях, де працюють керівні працівники і спеціалісти, посади яких згідно з нормативно-правовими актами віднесені до відповідних категорій посад державних службовців.

Результати, отримані внаслідок реалізації Програми, будуть мати вплив також на організацію служби в органах місцевого самоврядування.

Результати наукових досліджень будуть використані під час розроблення проектів нормативно-правових актів, передбачених Стратегією реформування системи державної служби в Україні.

Реалізація Програми передбачає вирішення питань побудови системи підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації державних службовців, зокрема, отримання практичних рекомендацій з удосконалення нормативно-правового забезпечення очно-заочної, дистанційної і екстернатної форм професійного навчання державних службовців; розроблення науково обгрунтованих методики і змісту кваліфікаційних завдань для проведення державної атестації магістрів за спеціальністю "державна служба". Отже, діюча система навчання державних службовців, яка включає Українську Академію державного управління при Президентові України і її 4 філіали, 9 вищих навчальних закладів IV рівня акредитації, 23 територіальні центри підвищення кваліфікації, галузеві інститути підвищення кваліфікації, є потенційним користувачем результатів наукових досліджень.

Планується визначити критерії оцінки діяльності органів державної влади та їх посадових осіб, розробити пропозиції щодо побудови раціональних схем запровадження державних послуг і методики розрахунків оптимальних структур для їх реалізації.

Буде побудовано систему моделей, зміна параметрів в яких (що є наслідком встановлення нових пріоритетів у діяльності відповідних органів державної влади), дасть можливість отримувати комплексні пропозиції до корекції механізму функціонування системи державного управління.

Враховуючи, що державна служба як специфічна сфера діяльності є складовою системи державного управління, отримані в ході досліджень результати вплинуть на структуру і функціонування всієї адміністративної системи.

Додаток

до Програми

Основні напрями та заходи

з реалізації Програми

------------------------------------------------------------------

| | Обсяги фінансування

Назва напряму | Термін | за роками,

та зміст заходу | реалізації | тис. гривень

| заходу, роки |--------------------

| | 2002 | 2003 | 2004

------------------------------------------------------------------ 1. Удосконалення системи 80 60 60 правових та соціальних засад ефективного функціонування державної служби

Удосконалити положення та 2002-2004 20 30 60 розробити рекомендації, які регулюють процеси функціонування державної служби з урахуванням реалій трансформаційного етапу становлення ринкових відносин і демократизації принципів управління соціально-економічним механізмом держави

Розробити критерії та 2002-2003 20 30 - технологію оптимізації структур органів виконавчої влади

Сформувати 2002 20 - - організаційно-правові засади запровадження цілісної системи державного контролю в сфері виконавчої влади

Розробити теоретичні основи і 2002 20 - - науково-практичні рекомендації щодо запровадження інституту адміністративної юстиції

2. Створення системи моделей 80 100 100 функціонування складових державної служби, методологічних основ, комплексу методів і засобів супроводження державної служби, підтримки процесу підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації державних службовців та керівників державних підприємств, установ і організацій

Розробити систему показників, 2002-2003 20 30 - методів, методик і засобів для експертизи, аналізу та прогнозування ефективності функціонування органів виконавчої влади і органів місцевого самоврядування

Розробити узгоджені моделі 2002-2004 20 30 60 і відповідні методики функціонального аналізу та моніторингу ефективності функціонування органів державної влади та їх посадових осіб, забезпечити їх апробацію і запровадження

Створити параметричні моделі 2002-2004 20 20 40 для аналізу доцільності включення методичного забезпечення до змісту програм підготовки, перепідготовки і підвищення кваліфікації державних службовців та керівників державних підприємств, установ і організацій