Диференційоване інформування споживачів інформації, Детальна інформація

Сподіватимемося, що Національний банк не порушить доброї традиції пер-шопрохідця і, як і передбачено, завершить у новому, 1999-му році підготовку метаданих із монетарної статистики і статистики платіжного балансу. Це дасть йому змогу бути готовим до передачі інформації в установленому порядку в разі приєднання України до Спеціального стандарту розповсюдження даних. Необхідні також відповідні зусилля із боку Мінфіну і Держкомстату України.

5. Інформаційне забезпечення АПК.

Певні надії на вихід із ситуації, в якій опинилося сільськогосподарське виробництво, дають нові підходи до формування і здійснення державної аграрної політики. Проте її реалізація залежатиме переважно від безпосередніх учасників економічної діяльності. За цих умов сільським товаровиробникам, підприємствам, котрі обслуговують їх діяльність, та управлінцям для прийняття обгрунтованих рішень відповідно до ситуації на ринку необхідна своєчасна, вичерпна, пов'язана з їх діяльністю інформація.

Проблема інформування стала настільки очевидною, що не викликає будь-яких сумнівів у виробника щодо її актуальності. Так, опитування 280 працівників селянських (фермерських) господарств Чернівецької, Тернопільської та Івано-Франківської областей показали, що 90% респондентів поряд із дефіцитом матеріальних і фінансових ресурсів дедалі більше відчувають дефіцит інформації.

На сучасному етапі інформаційне обслуговування господарств здійснюється без деталізації знань і врахування ситуації, яка склалася у конкретних виробників на даний момент. В Україні існує достатня кількість інформаційних ресурсів, проте їх попит серед виробників перебуває на низькому рівні. Ринок товарів і послуг, включаючи інформаційний і консультаційний сервіс на селі, є нерозвиненим.

Із метою виправлення ситуації з 1995 р. створюється інформаційно-консультаційна та впроваджувальна служба сільського господарства (ІКВС), яка увійде складовою частиною до інформаційної системи України. На першому етапі формування служби проводяться роботи щодо організації інформаційно-консультаційних регіональних (обласних) центрів (ІКЦ) у Львівській, Тернопільській, Вінницькій, Житомирській та Полтавській областях. Однією з проблем цих робіт є виявлення видів даних, яких на сучасному етапі найбільше потребують виробники. Це дасть змогу розпочати роботи по створенню інформаційного фонду ІКВС.

Відсутність відповідних даних є істотним інформаційним недоліком, а тому стримує вивчення інших більш важливих для організації служби питань, пов'язаних з роботою консультантів.

Виходячи з цього, під час експерименту проводилось анкетування та опитування в різних агрокліматичних регіонах України основних категорій виробників: керівників обслуговуючих і виробничих підприємств сільськогосподарського профілю, головних спеціалістів цих організацій, фермерів та управлінців, а також надавалися консультації абонентам ІКЦ. Метою робіт було виявити інформацію, якої найбільше потребують товаровиробники в умовах переходу до ринкової економіки. Так, в ІКЦ при Західноукраїнському центрі фермерства протягом 1995 р. надано 156 консультацій. Найбільший інтерес проконсультовані (39,7%) виявили до організаційно-правових питань. Ці проблеми насамперед заінтересували тих фермерів, які не могли реалізувати своє право землекористувача.

Консультації технологічного характеру (37,1%) переважно стосувались агротехніки одержання гібридів насіння кукурудзи, енергозберігаючих технологій вирощування зернових культур, особливостей підбору сортового складу саду та ін.

Результати анкетування фермерів, які господарюють три і більше років, підтверджують такий спектр заінтересованості в технологічних питаннях: 62,8% респондентів виявили інтерес до технологій виробництва свинини, а 22,3% — до закладання саду.

Серед комерційної інформації найбільший попит мала інформація щодо збуту сільськогосподарської продукції, цін на ринках, купівлі ресурсів, засобів праці.

Опитування в Житомирській, Рівненській та Волинській областях показали, що в обстежених господарствах найбільшу потребу в\ пальному й мастильних матеріалах виявило 75% респондентів, у добривах — 72, у запасних частинах — 57, у гербіцидах — 55%. Серед пропонованої на продаж лідирують продукція тваринництва і хмелярства, зерно пшениці.

На думку опитаних, для розв'язання проблем господарювання та прийняття обгрунтованих управлінських рішень доцільно, щоб ІКЦ інформували (у тому числі і через консультаційні послуги) з усіх питань аграрного виробництва, а також виконували посередницькі функції для налагодження ділової активності виробників.

Консультації, надані абонентам у Львівській області, стосувалися селекції, агрохімії, вирощування зернових і зернобобових, приватизації землі й реформування колективних господарств, Опитування в цьому регіоні представників 326 суб'єктів економічної діяльності сільськогосподарського профілю дали можливість виявити частоту використання інформації. Так, кожного дня стають у пригоді дані метеорологічних прогнозів. Наприклад, агрономів цікавили короткострокові (декадні) та довгострокові (місячні, квартальні) прогнози запасів вологи. Щотижня оновлюється інформація про ринки продукції та ресурси, їх реалізацію, хід сільськогосподарських робіт; два рази на місяць — дані про можливості постачальних і заготівельних організацій. Відомості про фінансовий стан регіону та країни, рекомендації наукових закладів, використання основних і матеріальних засобів, витрати на виробництво одержують раз на рік. Така ж інформація потрібна управлінцям.

Усіх респондентів інтересують біржові ціни у світі, в Україні та країнах СНД на сільськогосподарські культури й техніку, пальне й мастильні матеріали, добрива, засоби захисту рослин, курси валют тощо.

В ІКЦ при Полтавському науково-виробничому об'єднанні «Еліта» одержали консультації представники 30 господарств 2-х районів Полтавської області. Виробники зверталися з питаннями, які переважно стосувалися голландської технології вирощування картоплі.

Результати опитувань у згаданому регіоні свідчать, що існують проблеми у придбанні запасних частин, гербіцидів та інших хімічних речовин, пального й мастильних матеріалів, елітного насіння та в реалізації сільськогосподарської продукції.

Отже, аналізуючи результати опитувань і характер наданих консультацій, можна зробити висновок, що організації, підприємства, котрі отримують інформацію агропромислового характеру досягають значних успіхів у веденні господарства відповідно до завдань, видів робіт і функціональних обов’язків. Проте проблеми інформаційного забезпечення перед ними стоять однакові. Тобто, незважаючи на відмінності у спеціалізації виробничої діяльності та природно-кліматичних зон, інформаційна залежність господарств однаково гостра в різних регіонах України. Найбільший дефіцит існує на правові, комерційні та науково-технічні дані. Велику потребу в правових матеріалах можна пов'язати з позитивними змінами у виробничих відносинах суспільства в напрямі побудови правової держави. Щодо комерційної та науково-технічної інформації, то можна відзначити, що, враховуючи посилення економічної активності та фінансової відповідальності суб'єктів господарювання йде дедалі більше впровадження у виробництво досягнень науки і техніки, попит на ці види даних зростатиме.

Таким чином, при комплектуванні інформаційного фонду консультаційної служби агропромислового комплексу доцільно розпочати формування баз даних із правових, комерційних питань і досягнень науки й техніки в цій галузі. Ці види інформації будуть використовуватися насамперед для проведення консультацій й вибірково-довідкового розповсюдження інформації в органах НТІ, що сприятиме економічному та інтелектуальному відродженню українського АПК.

6. ДІС в адміністративних органах та обмін адміністративною інформацією.

Місцевому самоврядуванню в Росії немає і десяти років. По Конституції, цей соціальний інститут діє з 1999 р. Але за цей час не тільки сформувалося 18 тис. муніципальних утворень, але і розвилася їхня інфраструктура. За кілька років у Росії пройшла ціла епоха, протягом якої система місцевих органів зі складової частини державної влади виросла до рівня самоврядування. Бібліотеки не можуть не зауважувати соціального інституту, що не тільки потребує інформаційної підтримки, але і сам робить інформацію. І сьогодні важливо виявити її всю, особливо на регіональному і місцевому рівнях. Без допомоги бібліотек це зробити неможливо.

В зв’язку із цим створений сектор довідково-бібліографічного й інформаційного обслуговування. Розроблено програму "Бібліотека — муніципальний загальнодоступний інформаційний центр", основні цілі якої — організація фонду опублікованих і неопублікованих документів, прийнятих органами місцевого самоврядування; збір інформації, систематизація, збереження документів з цих питань; інформування населення про діяльність місцевих органів влади; забезпечення органів місцевого самоврядування і населення нормативно-законодавчими, соціально-культурними, економічними нормативними документами; надання доступу до інформаційних ресурсів усім прошаркам населення і муніципальним службовцям через каталоги, електронні бази даних та за допомогою ДІС.

Сектором випущений рекламний проспект про послуги бібліотек, що був розісланий по всіх адміністраціях району, великим підприємствам, комерційним організаціям.

Поряд з Федеральними законами, указами Президента РФ, постановами Уряду РФ, крайовими документами, районна бібліотека збирає і зберігає законодавчі документи, прийняті місцевою адміністрацією. Копії документів одержують бібліотеки всіх типів та видів на всіх рівнях.

Усі документи реєструються в "Зошиті обліку", вносяться в електронну картотеку. Для їхнього збереження виділені тематичні папки "Соціальний захист населення", "Працевлаштування", "Земельні ресурси", "Житлово-комунальне господарство", "Сільськогосподарське виробництво" і т.д. За вимогою користувачів ці документи видаються відразу ж.

ДІС діє за такими загально-тематичними напрямками: "Район і місто; день за днем", “Нормативні документи з питань економіки”, “Патентування винаходів”, “Соціально-економічні права та обов’язки”, різні правової теми та ін.

Велике значення для споживача мають досьє по визначених темах: "Відкриваючи свою справу", "Адвокат споживача", "Усе про пенсії", "Наркоманія і підліток", "Вибори. Реформи. Влада", "Юристи відповідають". Вони зручні тим, що кожна містить добірку матеріалу по визначеній темі.

Найважливіше завдання бібліотеки — оперативно сповіщати представників місцевої адміністрації про нові видання, що надійшли. Досвід показує, що інформація, отримана представником місцевої влади з вуст бібліотекаря, працює насамперед на саму бібліотеку, підвищує її престиж.

Для адміністрації району, комітету з питань справ молоді, відділу культури, будинку творчості, районна бібліотека випускає експрес-інформацію: "Нові книги в допомогу адміністративному апарату", "Місцеве самоврядування", "Нова юридична література", "Молодь і майбутнє Росії", "Проблеми культури й організації дозвілля". Оформляються інформаційні списки, дайджести по темах:

"Коло читання муніципального працівника", "Нове в періодиці з питань адміністрування", "Місцеве самоврядування: історія і сучасність". Списки розсилаються в районну, міську, сільські адміністрації.